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La ciudad de Val\u00e8ncia tendr\u00e1 una de las normativas m\u00e1s restrictivas con los apartamentos tur\u00edsticos, que nunca podr\u00e1n superar el 2 % del parque total de viviendas de cada barrio y distrito y solo podr\u00e1n ubicarse en bajos o primeras plantas en edificios de uso mixto, siempre y cuando en el mismo rellano no existan viviendas. Adem\u00e1s, deber\u00e1n disponer en todo caso de acceso (mediante escalera y ascensor) independiente desde la calle, separado del de los vecinos.<\/p>\n
Adem\u00e1s, este uso solo se permitir\u00e1 en los barrios o distritos que no hayan alcanzado los niveles m\u00e1ximos de saturaci\u00f3n que introduce la nueva regulaci\u00f3n de los usos terciarios hoteleros que el equipo de gobierno municipal llevar\u00e1 a la pr\u00f3xima Comisi\u00f3n de Urbanismo, cuyas principales novedades ha presentado este viernes el concejal de Urbanismo y Vivienda, Juan Giner.<\/p>\n
El texto inicial de la norma, que ahora encara su aprobaci\u00f3n definitiva tras superar el periodo de alegaciones, fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Val\u00e8ncia en abril de 2025, cuando se acord\u00f3 someterla a exposici\u00f3n p\u00fablica durante 45 d\u00edas. Transcurrido el preceptivo per\u00edodo de informaci\u00f3n p\u00fablica y alegaciones, el equipo de Gobierno lleva ahora a la Comisi\u00f3n y al Pleno el texto definitivo para su aprobaci\u00f3n y entrada en vigor, lo que pondr\u00e1 fin a la moratoria para la concesi\u00f3n de licencias que ha estado vigente casi dos a\u00f1os.<\/p>\n
Seg\u00fan ha detallado Juan Giner, \u201cde las 117 alegaciones presentadas, el Ayuntamiento ha estimado o incorporado al texto definitivo las principales peticiones de la Federaci\u00f3n de Asociaciones de Vecinos sobre las que dispone de plenas competencias: los ratios de saturaci\u00f3n por barrios y distritos, el censo municipal p\u00fablico de alojamientos tur\u00edsticos, el plan de inspecciones o los mecanismos de reversi\u00f3n de apartamentos a uso residencial, que ya estaban previstos o han quedado reforzados en la versi\u00f3n definitiva\u201d.<\/p>\n
Por el contrario, se han descartado las propuestas maximalistas de los grupos de la oposici\u00f3n \u2014como la prohibici\u00f3n absoluta de cualquier compatibilidad de uso residencial con alojamiento tur\u00edstico o la caducidad y prohibici\u00f3n de transmisi\u00f3n de licencias\u2014 por exceder el marco legal aplicable y por el riesgo de nulidad que comportar\u00edan.<\/p>\n
El concejal de Urbanismo se reunir\u00e1 la pr\u00f3xima semana con la patronal del sector hotelero Hosbec y con la Federaci\u00f3n de Asociaciones de Vecinos de Val\u00e8ncia para presentarles el texto definitivo resultante del per\u00edodo de alegaciones.<\/p>\n
Tres candados administrativos<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan ha recordado Giner, \u201cla norma fija unos l\u00edmites que operar\u00e1n como candados administrativos en todos los barrios, distritos y manzanas de la ciudad a excepci\u00f3n de Ciutat Vella\u201d, que ya dispone de una regulaci\u00f3n espec\u00edfica mediante su Plan Especial, \u201cde manera que la creaci\u00f3n de nuevas plazas tur\u00edsticas de cualquier tipo \u2013no solo apartamentos\u2013 quedar\u00e1 autom\u00e1ticamente bloqueada cuando se alcance uno de esos topes\u201d.<\/p>\n \u201cLos tres candados no act\u00faan de forma alternativa sino simult\u00e1nea: cualquier nueva implantaci\u00f3n de alojamiento tur\u00edstico deber\u00e1 cumplir los tres filtros a la vez. Basta con que se supere cualquiera de los tres umbrales para que la actividad quede bloqueada en esa zona concreta \u2014barrio, distrito o manzana\u2014, con independencia de los valores que arrojen los otros dos indicadores. Esta l\u00f3gica acumulativa es la que, en la pr\u00e1ctica, convierte en casi inviable la apertura de nuevos apartamentos tur\u00edsticos en Val\u00e8ncia\u201d, ha explicado.<\/p>\n Uno de los topes previstos en la modificaci\u00f3n de las normas urban\u00edsticas del PGOU para estos usos establece que el n\u00famero de plazas tur\u00edsticas totales, ya sean de hoteles, apartamentos o viviendas tur\u00edsticas (VUT), nunca podr\u00e1 superar el equivalente al 8 % de los habitantes empadronados en todos y cada uno de los barrios y distritos de la ciudad. \u201cRebasado ese umbral, la creaci\u00f3n de plazas tur\u00edsticas quedar\u00e1 bloqueada para mantener el equilibrio entre la capacidad alojativa y los vecinos, en l\u00ednea con el modelo de ciudad que queremos ser\u201d, ha explicado Giner.<\/p>\n Un segundo umbral de bloqueo, encaminado a proteger el uso residencial de las viviendas, garantiza que solo un m\u00e1ximo del 2 % del total de viviendas de cada barrio y distrito pueda destinarse a uso tur\u00edstico, ya sea como apartamento o como bloque de apartamentos. Por debajo de ese l\u00edmite, solo se permitir\u00e1n en bajos y primeras plantas y siempre por debajo del uso residencial, de manera que nunca podr\u00e1n coexistir con viviendas al mismo nivel.<\/p>\n La normativa les obliga tambi\u00e9n a disponer de acceso propio desde la v\u00eda p\u00fablica independiente del de los vecinos, adem\u00e1s de contar con la preceptiva autorizaci\u00f3n por mayor\u00eda cualificada de la comunidad de propietarios. \u201cLos topes m\u00e1ximos que hemos fijado y los nuevos requisitos urban\u00edsticos convierten en misi\u00f3n casi imposible la creaci\u00f3n de apartamentos tur\u00edsticos en Val\u00e8ncia, hasta el punto de que ya pr\u00e1cticamente nadie lo hace\u201d, ha manifestado Juan Giner.<\/p>\n Un tercer nivel de protecci\u00f3n va orientado a proteger a los peque\u00f1os locales y la diversidad comercial y de servicios. En este caso, el candado opera en las plantas bajas de cada manzana, en las que solo se permitir\u00e1 hasta un m\u00e1ximo del 15 % de cualquier tipo de alojamiento tur\u00edstico en parcelas con uso dominante residencial sobre el total de locales de la manzana.<\/p>\n \u201cSi no hubi\u00e9ramos actuado con la suspensi\u00f3n temporal de la concesi\u00f3n de licencias, hoy no quedar\u00edan peluquer\u00edas en el Cabanyal\u201d, ha asegurado el concejal de Urbanismo, para quien topar el establecimiento VUT con los tres l\u00edmites simult\u00e1neos de protecci\u00f3n evitar\u00e1 que Val\u00e8ncia se convierta en una ciudad tur\u00edsticamente saturada.<\/p>\n Transparencia e inspecci\u00f3n para combatir la ilegalidad<\/strong><\/p>\n \u201cHemos pasado de la barra libre y el descontrol del anterior equipo de gobierno a la ordenaci\u00f3n, el equilibrio y el cerco a la actividad ilegal\u201d, ha manifestado Juan Giner, quien ha destacado que otra de las novedades de la nueva regulaci\u00f3n es el desarrollo de un plan de inspecci\u00f3n espec\u00edfico para garantizar la legalidad y clausurar los apartamentos tur\u00edsticos que carezcan de t\u00edtulo habilitante municipal.<\/p>\n Adicionalmente, con la nueva normativa se crea un Censo Municipal de Alojamientos Tur\u00edsticos (CATAV) en el que solo aparecer\u00e1n las actividades de alojamiento tur\u00edstico que dispongan del correspondiente t\u00edtulo habilitante, independientemente de su tipo y categor\u00eda.<\/p>\n \u201cLa inacci\u00f3n de PSPV y Comprom\u00eds provoc\u00f3 la canibalizaci\u00f3n de la vivienda residencial y los comercios de barrio. La mitad de todas las viviendas de la ciudad, m\u00e1s de 220.000, y la totalidad de locales comerciales eran convertibles a uso tur\u00edstico. Ahora blindamos el 98 % de las viviendas para uso residencial y garantizamos que el 85 % de locales en planta baja queden a salvo de convertirse en apartamentos\u201d, ha detallado el responsable de Urbanismo y Vivienda.<\/p>\n Juan Giner ha comparado la foto inicial que se encontr\u00f3 el actual equipo de gobierno, con cerca de 11.000 apartamentos anunciados en plataformas e hiperconcentrados en Ciutat Vella y el Cabanyal, al escenario que se abre con la nueva regulaci\u00f3n, gracias a la cual \u201c\u00fanicamente el 2 % de las viviendas en edificios residenciales podr\u00e1n tener uso tur\u00edstico, todas ser\u00e1n legales y estar\u00e1n repartidas de forma equilibrada por toda la ciudad\u201d.<\/p>\n Reversi\u00f3n y moratoria<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan ha destacado Giner, \u201cuno de los principios inspiradores de la nueva normativa es la recuperaci\u00f3n para uso residencial de las viviendas que actualmente se usan como apartamentos, especialmente de aquellas que carecen de t\u00edtulo habilitante municipal\u201d.<\/p>\n La norma establece un plazo de un a\u00f1o desde su entrada en vigor para facilitar la transformaci\u00f3n de viviendas tur\u00edsticas en residenciales, siempre que cumplan los requisitos de habitabilidad. Durante ese per\u00edodo, la reversi\u00f3n se permitir\u00e1 con independencia de las condiciones de acceso o del uso de los establecimientos colindantes.<\/p>\n Adem\u00e1s de las que operen con t\u00edtulo habilitante, podr\u00e1n acogerse a este mecanismo los titulares de viviendas inscritas en el registro auton\u00f3mico de turismo, as\u00ed como aquellas que cuenten con un expediente de restauraci\u00f3n de la legalidad suspendido por los acuerdos plenarios de moratoria de 28 de mayo de 2024, 28 de enero de 2025 y 30 de abril de 2025.<\/p>\n En cuanto a la moratoria de licencias acordada por el Pleno municipal el 28 de mayo de 2024 y ampliada el 28 de enero de 2025, esta quedar\u00e1 sustituida de forma definitiva tras la aprobaci\u00f3n de la nueva normativa que fija los l\u00edmites de saturaci\u00f3n por barrio y distrito.<\/p>\n